Kommunernes grønne indkøb står i stampe

Næsten halvdelen af kommunerne kan kun præstere en lav grad af bæredygtighed i indkøbene af varer og services. Men de politiske ambitioner er til gengæld i top, viser en undersøgelse, som Ingeniørforeningen, IDA har gennemført blandt kommunale og regionale indkøbere.

Dermed tegner undersøgelsen et kontrastfyldt billede mellem grønne intentioner og realiteterne i den offentlige indkøbshverdag. 

Meget lidt har nemlig flyttet sig siden 2020, hvor IDA gennemførte en tilsvarende undersøgelse. Dengang var det 36 procent af kommuner og regioner, der ofte eller altid valgte det mest bæredygtige produkt, mens andelen to år senere kun er steget med to procentpoint til 38 procent.

I samme periode er andelen af kommuner og regioner, hvor der er høj politisk opmærksomhed på at fremme bæredygtige indkøb, steget fra 62 til 71 procent.

Den manglende kobling mellem de politiske intentioner og den reelle indkøbsvirkelighed, ærgrer Aske Nydam Guldberg, der er fungerende formand for IDA.

”Som udgangspunkt er det godt, at der er stigende grøn bevidsthed hos politikerne i kommuner og regioner. Men det nytter jo ingenting, hvis den ikke bliver omsat i konkret handling,” siger Aske Nydam Guldberg.

Indkøbschefer efterlyser kompetencer og redskaber

På baggrund af undersøgelsen har IDA beregnet et indeks for kommunernes og regionernes bæredygtige indkøb. Her placerer kun 17 procent sig i gruppen med en høj grad af bæredygtighed i indkøbene, mens knap halvdelen – 46 procent – har en lav eller meget lav grad af bæredygtighed i deres indkøb.

I analysen efterlyser de indkøbsansvarlige da også både værktøjer og kompetencer til at løse opgaven. Det handler bl.a. om værktøjer til analyse og tekniske beregninger og om flere ressourcer i indkøbsafdelingerne, især i form af mere specialiseret arbejdskraft, der har bæredygtighed som det primære arbejdsområde.

”Som jeg hører det, er undersøgelsen et nødråb fra de indkøbsansvarlige om rent faktisk at have de nødvendige rammer og redskaber til at kunne indfri de politiske ambitioner. Og her mener jeg, politikerne skylder at levere. Ikke mindst fra Christiansborg, hvor den tidligere regering jo stillede et ambitiøst reduktionsmål for klimapåvirkningen af det offentlige indkøb i udsigt for mere end to år siden. Det mål mangler vi stadig væk,” siger Aske Nydam Guldberg.

Ud over at skrue kraftigt op for kompetenceudvikling af de regionale og kommunale indkøbere, anbefaler IDA, at der gøres mere brug af fælles indkøbsaftaler og at totalomkostninger indgår langt hyppigere i overvejelserne bag de årlige milliardindkøb i kommuner og regioner.

”En vigtig pointe er netop, at det er forbruget, der skal ned. Derfor er totalomkostninger vigtige, for det billigste i indkøb er ikke nødvendigvis det billigste og bedste i længden, når man inddrager forhold som fx produktlevetid,” siger Aske Nydam Guldberg.

”Fælles for vores anbefalinger er, at der skal ske en langt mere prioriteret indsats, hvis vi skal erstatte de mange gode holdninger med konkrete handlinger. Derfor skal vi klæde de indkøbsansvarlige bedre på til at indfri de grønne ambitioner. Politikerne har givet dem opgaven, nu skal de også give dem værktøjerne til at løse den,” siger Aske Nydam Guldberg

Om undersøgelsen

Undersøgelsen er gennemført af Epinion for IDA og bygger på svar fra indkøbschefer/indkøbsansvarlige, som står for indkøbene i 78 kommuner og 4 regioner. Besvarelserne er indsamlet i fjerde kvartal 2022 og undersøgelsen er færdiggjort i første kvartal 2023.